多地強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，就業(yè)形勢有望穩(wěn)中有進(jìn)

 當(dāng)前，我國就業(yè)形勢依然面臨挑戰(zhàn)。開年以來，各地各部門推出多項政策，包括就業(yè)援助、就業(yè)補(bǔ)貼、見習(xí)實習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)等，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點群體發(fā)力。專家分析，就業(yè)問題需要更大力度的政策支持，整體看，今年經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動效應(yīng)有望增強(qiáng)。

多措并舉支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)

中央部委和地方政府近期已經(jīng)開始部署2024年就業(yè)工作，謀劃進(jìn)一步實施穩(wěn)崗?fù)貚彽呐e措。

比如，人力資源社會保障部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)零工市場規(guī)范化建設(shè)的通知》，支持各地設(shè)立輻射一定區(qū)域的綜合性零工市場，集中向靈活就業(yè)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

河南從2024年1月1日至1月31日期間在全省范圍內(nèi)組織開展就業(yè)援助月專項活動，鼓勵困難群眾靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵用人單位更多吸納困難群眾就業(yè)。對零就業(yè)家庭人員開展“一對一”就業(yè)幫扶。

內(nèi)蒙古發(fā)布的就業(yè)促進(jìn)條例明確，支持互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與各產(chǎn)業(yè)深度融合催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，把微型企業(yè)吸納就業(yè)納入政策支持范圍，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。

此外，社會保險補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”、吸納就業(yè)補(bǔ)貼繼續(xù)發(fā)放等措施也持續(xù)發(fā)力。

“這些舉措一方面有利于增加就業(yè)機(jī)會，另一方面也有利于提升求職者就業(yè)預(yù)期、提高就業(yè)質(zhì)量。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院教育與開放經(jīng)濟(jì)研究中心研究員蘇麗鋒在接受上海證券報記者采訪時表示。

重點群體就業(yè)形勢穩(wěn)定

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。此前國常會也提出，要做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)服務(wù)。專家認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)有所改善，但青年就業(yè)需要更大力度的支持。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2023年11月，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.4%，比2023年10月下降0.2個百分點，比2022年11月下降1.6個百分點，處于近年來較低水平。

“在穩(wěn)就業(yè)各項政策舉措的持續(xù)作用下，隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)，服務(wù)業(yè)特別是接觸型聚集型服務(wù)業(yè)較快恢復(fù)，就業(yè)空間得到有效拓展。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華此前表示。

與此同時，推動青年就業(yè)的任務(wù)比較繁重。蘇麗鋒分析，近年來高校畢業(yè)生規(guī)模繼續(xù)增加，部分青年出現(xiàn)緩就業(yè)、慢就業(yè)、不就業(yè)等問題，需要政策進(jìn)一步幫扶助力。

為此，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，解決青年就業(yè)問題，要“先立后破”，讓舊的經(jīng)濟(jì)增長動能依舊發(fā)揮作用，特別是在穩(wěn)就業(yè)中發(fā)揮作用。同時，對于未來能為青年勞動者帶來新機(jī)遇的領(lǐng)域，如鄉(xiāng)村振興、中企“出海”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等，政策應(yīng)該予以支持。

穩(wěn)就業(yè)積極因素不斷累積

展望整體就業(yè)形勢，蘇麗鋒表示，預(yù)計2023年新增就業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)1200萬左右的目標(biāo)，為2024年奠定了良好基礎(chǔ)�？梢灶A(yù)期，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動效應(yīng)會增強(qiáng)。

“目前來看，影響就業(yè)市場運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性問題依然存在，需要以更大力度的措施支持穩(wěn)就業(yè)。”張成剛說。

人力資源社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，人社部門今年將加快構(gòu)建部門協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)動、服務(wù)精準(zhǔn)、管理科學(xué)的高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，集成政策對就業(yè)的牽引力，加力推動就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

經(jīng)營主體是居民就業(yè)的主陣地。記者了解到，新增的減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)政策將持續(xù)發(fā)力，幫助經(jīng)營主體減輕負(fù)擔(dān)，助力穩(wěn)崗?fù)貚彙?/p>

劉愛華表示，從下階段來看，盡管就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在，但促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定的有利條件也在不斷積累增加。在企業(yè)和政府的合力下，就業(yè)形勢有望穩(wěn)中有進(jìn)。

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